Resenha · 31 de out. de 2026 · 1 min de leitura
A construção social da tecnologia: uma leitura para a gestão pública
Por que algumas tecnologias prevalecem enquanto outras são abandonadas? Pinch e Bijker mostram que o desenvolvimento tecnológico não segue uma trajetória inevitável, mas resulta de disputas, interpretações e negociações entre grupos sociais. Para a gestão pública, essa perspectiva ajuda a compreender por que a adoção de uma tecnologia depende não apenas de suas capacidades técnicas, mas também dos interesses, conflitos e consensos que orientam sua construção.
No artigo seminal The Social Construction of Facts and Artefacts (1984), Trevor Pinch e Wiebe Bijker questionam a ideia de que a evolução tecnológica segue uma trajetória inevitável, determinada exclusivamente pela eficiência técnica. A partir do desenvolvimento histórico da bicicleta, os autores demonstram que diferentes grupos sociais atribuem significados e problemas distintos a uma mesma tecnologia, influenciando seu desenho e sua consolidação.
Essa abordagem, conhecida como Construção Social da Tecnologia (SCOT), oferece uma perspectiva especialmente relevante para a gestão pública. Sistemas de informação, plataformas digitais e infraestruturas tecnológicas não resultam apenas de decisões de engenharia: incorporam disputas, interesses, escolhas institucionais e diferentes concepções sobre os problemas que pretendem resolver. A própria definição do que constitui uma solução adequada depende dos atores envolvidos e dos mecanismos pelos quais determinadas alternativas se estabilizam.
Para gestores públicos, a principal contribuição é compreender que implementar tecnologia também significa construir acordos, coordenar atores e definir quais necessidades serão priorizadas. A perspectiva não elimina as restrições técnicas, mas evidencia que elas não explicam, isoladamente, as escolhas tecnológicas.
Recomendo a leitura, especialmente a quem trabalha com transformação digital, inovação e políticas públicas. É um texto que ajuda a compreender por que a qualidade de uma solução tecnológica depende não apenas de seu funcionamento, mas também do processo social e institucional que orienta sua construção.